非洲森林融资正在加剧社会不公

编号 sjly202400098

日期 20240825

标题 非洲森林融资正在加剧社会不公

年份 2024 

学科分类 220.65;林业经济学

国别/机构 非洲 

作者 陈超 

关键词 非洲  国际林业研究组织联盟  森林融资  森林治理 

主要内容 　　非洲商业网站2024年5月消息：国际林业研究组织联盟（IUFRO）发布的一份关于全球森林治理的综合评估报告指出，以市场为导向的森林治理，如森林碳交易和零毁林供应链，在保护森林或减缓贫困方面已被证明基本无效。IUFRO认为，林业金融参与主体和利益相关者往往对短期利润更感兴趣，而不是关注长期公正和可持续森林治理。
　　非洲领导人曾高度赞扬以市场为基础的森林治理方法。肯尼亚总统在2023年非洲气候峰会上表示，应充分利用非洲森林碳汇的经济价值。据估测，非洲森林每年可吸收数百万吨二氧化碳，能够转化为数十亿美元的收入，可用以改善整个非洲大陆的生计，创造数百万个就业机会，并保护生物多样性。预计到2030年，碳信用额的市场价值可能超过500亿美元。但该报告却指出，市场机制非但不能提供解决方案，反而会加剧社会不公，需要谨慎行事。尽管森林碳交易和零毁林供应链等基于市场的治理方式正成为越来越受欢迎的森林治理和融资途径，但它们有可能加剧社会不公，且对森林可持续经营产生不利影响，并不能保障环境、经济和社会效益。例如，刚果（金）的一项资金达1.2亿美元的REDD+项目限制了当地居民进入森林，却没能阻止实力雄厚的采伐公司的毁林行为，从而强化了既得利益。在加纳，尽管制定了一系列可持续可可标准、企业承诺和碳抵消项目，但毁林率仍在上升，而农民的收入却比几十年前还低。目前，很多地方的实际情况是在碳汇交易方面虽然取得了一些进展，但森林丧失、林地转换和围垦等负担却由当地人来承担。
　　该报告认为，当政府评估森林的潜在价值时，需要考虑森林的多种功能，森林的经济价值只是其中之一。目前衡量森林治理效果的主要指标是毁林率。然而，森林为人们提供了许多必需的商品和服务，因此森林治理的有效性也应该根据这些需求来衡量。无论森林治理资金来源如何，其根本共同点必须是追求社会包容、纠正社会环境不公、保护资源依赖型社区的权利，并支持向更加公正的生态未来转型。（陈 超）

资料来源 世界林草动态,2024(8)