观点:“目前,南方集体林区的林业重点县,在地方政府扶持和林业龙头企业的带动下,农民从事林业生产收入已占到总收入的40%以上。通过扶持林业龙头企业,把林区资源优势转化为现实的经济效益,能有效地实现农民增收致富的愿望。”
背景:当前,林业产业发展面临着比以往更为复杂的局面。一是林地产出率低,资源承载能力弱。二是产业结构不合理、产业整体素质不高,二、三产业比重过小,仅为47.47%和8.39%,第一产业比重过大,达44.14%。三是林业产业政策支持体系不够完善,政府指导和扶持不到位,市场、政策、科技等服务十分薄弱。
建议:何运才代表建议,统筹考虑扶持林业龙头企业,充分发挥财政资金杠杆作用,设立林业产业发展专项资金。重点用于鼓励资源综合利用及对农民增收带动作用强的林业龙头企业技术创新、开发精深加工产品及品牌建设等,对林地生态开发、生态旅游、产业化示范基地建设等重大项目给予扶持。进一步加大财政补贴范围和力度,中央财政对林业龙头企业为林农提供职业技能培训、营销服务以及研发引进新品种、新技术等项目给予资金补助;对油茶林、生物能源林基地建设、产品深加工、机械装备制造等给予补贴;增加企业对海外森林开发专项补助资金额度。(本报北京3月8日电)
张斌 湖南在线-湖南日报(长沙) 2010-03-09