在实现“十四五”规划目标任务的关键一年,山西省林草系统全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕省委、省政府绿化山西战略部署,按照国家林草局工作要求,扎实推进林草重点工作,取得众多首创性、突破性、标志性生态成果,以高质量林草实践助力谱写中国式现代化山西篇章。
这一年,山西主动融入国家战略,坚持林长引领、政策发力,持续不懈“扩绿”,装扮美丽山西新容颜。
林长引领态势强劲。山西充分发挥林长引领作用,山西省委书记、总林长唐登杰,省长、总林长金湘军先后签发《关于全面加强“三北”工程建设的令》《关于全面深化集体林权制度改革的令》,带动省市县乡村五级林长联动发力。省委、省政府出台了《关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的实施意见》《山西省深化集体林权制度改革实施方案》等文件,强化顶层设计,制定利好政策。省人大专题听取草原工作汇报,省政府召开全省国土绿化暨“三北”工程攻坚战现场推进会、“三北”防护林建设工作专题会,省政协召开关注森林活动组委会第四次会议,省四大班子领导参加义务植树,以实际行动种下生态文明的希望,浇灌美丽山西的梦想。
战略驱动重点攻坚。山西主动把全省林草生态建设融入黄河流域生态保护和高质量发展、打好“三北”工程攻坚战两大国家战略,在沿黄19县率先实现基本绿化的基础上,将攻坚重点集中向“三北”工程区布局,编制“三北”工程六期规划,印发《山西省防沙治沙规划(2021—2030年)》,全面践行山水林田湖草沙系统治理的理念,省际之间联动晋陕,省域之内联动市县,依靠“三北”工程“缝合”风沙前沿、流域纵深的生态修复断带,实现协调联动、系统治理。
项目带动持续增绿。2024年,中央投资的山西太行山中南段革命老区国土绿化示范项目落地晋中、长治,山西成为全国连续4年申报成功5个项目的两个省份之一。“十四五”沙化土地治理任务提前完成,全年完成70万亩草原生态修复治理年度任务,国家林草局在山西召开全国草种业发展现场会,向全国推广山西依托国有林场优势发展草种业的经验做法。全年营造林319万亩,超额完成300万亩年度目标任务,义务植树和四旁植树1.6亿株,全省绿色发展的底色更浓、底气更足。
这一年,山西注重探索转型路径,坚持改革引路、科技赋能,守正创新“兴绿”,激发林草发展新活力。
林权改革释放活力。山西准确把握林改“四问”,梳理八大改革重点,在广泛吸收基层首创和群众意愿的基础上,制定出台实施方案,确定3市、27县先行试点,精耕细作了一批改革试验田。将学习运用“千万工程”与林草改革发展紧密结合,实施森林乡村建设工程,启动“百场带千村”行动,组织全省226个国有林场,每个国有林场带动5个左右行政村,围绕造林营林、管林护林、产业发展开展八大“兴林惠农”行动。2024年,带动6万名群众增收2亿多元,深化巩固一个战场打赢两场战役成果,让林草助力乡村全面振兴“面子更美”“里子更实”。 审批改革优化环境。2024年,林草28项审核审批事项、77项具体业务全部实现标准化运行,全年完成各类审核审批1249项,其中197项事项一日办结,总体办结时间同比缩短近3个工作日,保障服务190项国省重点工程永久性使用林地草地5.48万亩、临时性使用林地草地5.25万亩,为优化营商环境作出更多林草贡献。
林草产业方兴未艾。山西省委、省政府多次专题部署核桃、红枣等产业发展工作,山西省林草局赴新疆、云南及省内典型县区开展蹲点调研,谋划启动经济林提质增效试点。2024年,全省干果经济林总产量达206.3万吨,林下经济经营面积达540万亩,花卉产业种植面积达11.78万亩、销售额27.9亿元,联合省文旅集团发布10条精品线路,带动广大群众走进森林旅游康养。
科技创新赋能加力。山西省林草局与山西农业大学(山西省农业科学院)签订战略合作协议,围绕14个重点领域深化合作。紧扣林草生产实际启动“揭榜挂帅”科研项目,汇编推广173项林草科技成果和149项地方标准,100余名国省乡土专家深入基层累计开展技术培训200余次,聚焦“三北”工程建设,围绕生产急需、基层急盼的重点领域设置科研课题35个,发挥科研团队作用,整合资源力量,集中攻坚破题,真正实现成果与需求衔接、研究与应用并轨。
这一年,山西筑牢林草生态屏障,坚持严防严控、强基固本,不遗余力“护绿”,构建资源保护新格局。
保护体系不断筑牢。山西省林草局联合山西省人民检察院建立行政执法与公益诉讼协作机制,经验做法得到国家林草局肯定和推广。依托增发国债防火应急通道建设项目新(改)建防火道路4800多公里,建立健全防火网格化管理体系。开展“护松2024”专项整治行动、“三北”工程区“护绿”行动,建立25个示范区,林草有害生物成灾率远低于控制指标。
国家公园稳步推进。联合河南省修改完善《太行山国家公园创建方案(送审稿)》,共同提出局省联席会议和协调推进工作组省级建议名单并上报国家林草局,提前谋划指导146个保护地启动总体规划修编,积极推进黄河小浪底库区、山阴桑干河、云州桑干河3处湿地申报国家(国际)重要湿地。
生物多样性日益丰富。最新调查结果显示,2024年山西新记录野生植物5种、野生动物4种,省鸟褐马鸡分布范围由20世纪90年代的28个县扩大至目前的45个县,数量由5000多只增加到目前的1.9万只左右,为全国最多。省级野生动物致害补偿(责任)保险补贴区域扩大到24个县,妥善处理保障民生与保护野生动物的关系,让绿色家园更加和谐美好。
新征程上,山西林草系统将不忘初心,牢记使命,以打好黄河“几字弯”攻坚战为重点,高标准谋划和实施一批战略性、创新性、引领性改革举措,以林草事业高质量发展的新成效助力谱写中国式现代化山西篇章!(山西省林草局)
中国绿色时报 2025-01-23