日本农林水产省出台能登半岛震后救灾一揽子计划

编号 sjly202400027

日期 20240225

标题 日本农林水产省出台能登半岛震后救灾一揽子计划

年份 2024 

学科分类 220.65;林业经济学

国别/机构 日本 

作者 王燕琴 

关键词 日本  农林水产省  能登半岛震后救灾一揽子计划  农林渔业  林业 

主要内容 　　综合日本农林水产省和林野厅网站2024年1月25和26日报道，发生在2024年1月1日的能登半岛地震给该地区的农林渔业造成了巨大损失，导致大规模山体坍塌，农业用地、山林设施和渔港设施等受损严重。为帮助受灾地区早日重建家园，使农林渔业从业人员尽快恢复生产生活，日本农林水产省迅速采取措施，于1月25日出台了能登半岛震后救灾一揽子计划，以期有效利用“能登里山里海”的世界农业遗产品牌效应，使受灾地区民众的生产生活早日得到恢复。
　　日本石川县能登地区拥有传统特色的农村文化和可持续发展的农林水产业，“能登里山里海”综合景观于2011年6月被联合国粮农组织（FAO）认定为世界农业遗产，这也是日本第一个世界农业遗产。此次地震给这一综合景观造成了严重破坏，引发了大范围的山地灾害，如大面积的山体裂缝和坍塌等。受灾地点不仅限于通过直升机勘测和航拍照片确认的地区，还包括被森林覆盖的山区。这些地区很难通过目测来评估和确定受灾程度，而且未来还会受到降雨的进一步影响，或会发生新的坍塌，致使受灾面积扩大。
　　农林水产省针对农林渔业领域制定的震后恢复和重建整体方案包括：1）派遣农林水产省职员到现场进行技术援助，通过实施灾后恢复项目，开展对农业用地、农林共用设施、山林设施和渔港设施等农林渔业相关设施的早期恢复，并向地方政府相关部门通报关于重建与恢复的评估和建设方案；2）根据“发生大规模灾害时农林渔业设施和公共土木工程设施灾后重建项目评估政策”，提高对农用设施、林道和渔港等公共工程设施的灾害评估效率，最大限度地提高案头评估数量。
　　其中，农林水产省针对林业领域相关受损设施的修复与恢复措施包括：1）支持尽早恢复受损的林业设施，根据设施受灾的严重程度，提高政府对灾后恢复项目的补贴率，例如，对林道修复项目的补贴率从83%升至93%等；2）利用空中激光测量技术，对难以目测的受灾情况进行调查，对山体裂缝处和小型塌方处的灾情进行严格核定和详细分析；3）对受灾的山区林业设施进行修复和维护，并对山地灾害发生风险较高的退化林地和荒山废地进行整治，为当地治山对策和森林建设提供支持；4）对受灾的木材加工与流通设施和振兴林业专用设施等的恢复、修复或拆除等工作给予支援；5）为受灾的林业和木材产业企业及其从业人员提供援助，针对农林渔业安全网资金（日本政策金融公库）和设施建设资金等与灾害相关的借贷资金（日本公库资金），实施10年期免息免担保借贷政策，若从民间融资机构贷款可享受5年期免息，同时提高农林渔业安全网资金等的贷款额度。
　　作为能登半岛震后救灾一揽子计划的重要一环，林野厅将与日本地理空间信息局合作，对山区受灾情况进行空中激光测量，利用搭载在飞行器上的激光测距装置对地表进行三维测量，以了解和分析震后的地形变化，以及地震造成的山地灾害的详细情况，旨在防止今后因降雨等造成的山地灾害，并为灾后重建与修复工作提供帮助。（王燕琴）

资料来源 世界林草动态,2024(2)